工程審計是控制工程預(yù)算的有效措施,它可以提高工程資金的使用效率,對整個工程項(xiàng)目起到了監(jiān)督檢查的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國開展的大型工程也相應(yīng)的增多,工程項(xiàng)目審計在工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動中起了越來越重要的作用。我國在工程審計中也相應(yīng)地借鑒了國外的一些先進(jìn)的技術(shù),通過科學(xué)有效的創(chuàng)新管理,不斷的豐富工程審計的項(xiàng)目和類型,推動了我國工程建設(shè)方面的重大發(fā)展。接下來我們具體討論工程審計在工程預(yù)算控制中的有效作用。
畢節(jié)工程預(yù)算與施工方案要相互統(tǒng)一,施工方案是預(yù)算編制的必要依據(jù),預(yù)算反過來又指導(dǎo)調(diào)整施工方案,兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體,不可分離編制。施工方案的編制應(yīng)考慮在滿足施工要求的前提下,盡量使報價的水平接近市場的總體水平。在編制時,要多考慮幾個可行的方案,然后對各個方案分別進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,選擇其中造價完善、造價經(jīng)濟(jì)、造價合理的方案,同時考慮其它投標(biāo)人會采用類似施工方法的可能性,通過比較獲得造價后的方案。在投標(biāo)中,不能出現(xiàn)一些偏離市場一般做法的獨(dú)特施工方案,這樣的方案在市場競爭中是行不通的。將部分費(fèi)用的項(xiàng)目抽取歸類于預(yù)備費(fèi)用中時,在進(jìn)行清單其他項(xiàng)目的單價分析時,要將該部分的費(fèi)用正確選擇定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。在編制預(yù)算的時候,一定要以行業(yè)定額為依據(jù)進(jìn)行,由于定額是結(jié)合各行業(yè)、各地區(qū)工程特點(diǎn),經(jīng)專家測定、歸納總結(jié)出來的,具有綜合考慮工、料、機(jī)消耗水平的特點(diǎn),是本行業(yè)或地區(qū)工程造價測定的法定性依據(jù)。在選定定額以后,就需要確定有關(guān)的費(fèi)用,費(fèi)用的選定也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)文件規(guī)定進(jìn)行選取,不宜隨意增減費(fèi)用項(xiàng)目。特別需要注意的是,如果招標(biāo)文件的清單已扣除,否則會造成該項(xiàng)費(fèi)用的重復(fù)計算,虛增造價。
預(yù)算審核人員若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,就可以及時了解情況,如土方的類別鑒定,機(jī)械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價問題等,并能實(shí)事求是地調(diào)整原編預(yù)算。對于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程,驗(yàn)收時應(yīng)進(jìn)行測量,審核人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場參加測量,以取得調(diào)整或?qū)徍斯こ填A(yù)算的依據(jù),從而提高審核工作的質(zhì)量。審核人員遇到工程有中有補(bǔ)充單價時,應(yīng)深入現(xiàn)場,了解所提資料的準(zhǔn)確性如資料中所提主要材料的名稱、規(guī)格、型號是否相符,所需的數(shù)量是否基本一致,所需人工工日或機(jī)械臺班數(shù)量是否屬實(shí)等,都應(yīng)與施工企業(yè)人員一起研究,調(diào)整補(bǔ)充單價。在某些工程預(yù)算中,列有施工圖沒有表示的那部分工程項(xiàng)目,例如渣土清理、渣木外運(yùn)等,是否按定額要求或預(yù)算中列出的項(xiàng)目完成。通過參加竣工驗(yàn)收,能夠了解這些情況,同時還能了解工程情況。預(yù)算審核人員,若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,對于了解并熟悉施工過程,了解并熟悉建筑安裝工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝等,都有一定的作用,甚至是決定性的作用。
畢節(jié)工程預(yù)算咨詢企業(yè)同時接受了來自項(xiàng)目招標(biāo)人和投標(biāo)人的咨詢業(yè)務(wù)對此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任在什么情況下,需要調(diào)整定額消耗量中的材料用量?如果設(shè)計施工圖中標(biāo)注的做法和定額的做法不同時,一些定額的含量是可以進(jìn)行換算的。例如,在鋼筋混凝土工程中,設(shè)計的混凝土強(qiáng)度等級和定額中給定的不同時,就應(yīng)該做混凝土強(qiáng)度等級的換算,實(shí)質(zhì)上也就是調(diào)整了定額中的水泥,砂石等材料用量。具體那些定額項(xiàng)目允許換算,怎樣進(jìn)行換算,在定額各章節(jié)的說明里面有比較詳細(xì)的規(guī)定和說明。預(yù)算中的定價、指導(dǎo)價和定額價的區(qū)別是什么?預(yù)算定額中的預(yù)算價是指預(yù)算定額子目項(xiàng)中,包含在材料費(fèi)里面的材料價格,指導(dǎo)價一般是指市場價格,通常由政府造價管理部門根據(jù)建材市場的實(shí)際價格統(tǒng)計發(fā)布。預(yù)算價在直接費(fèi)取費(fèi)的項(xiàng)目里是參加取費(fèi)的。