審查開標、評標、決標、合同簽定工作的程序是否符合規(guī)定。開標必須在招投標管理機構的監(jiān)督下進行,工程管理、審計、財務、公證等部門參加,公開巴中工程預算時,投標單位必須全部參加,開標的時間要符合巴中工程預算文件規(guī)定的要求,標書密封要完好并當眾起封公布標底;評標的組成人員應按規(guī)定的各方組成,評審標書要按巴中工程預算文件規(guī)定的評標方法、原則進行,開標后不得更改,計分法評標時各項目設置的分值和設定的上下浮動分數、有效報價區(qū)間要合理,評分的標準能真正起到擇優(yōu)錄取施工隊伍的作用;評審小組應寫出評標報告,推選出后選中標單位供巴中工程預算單位選擇;決標時,巴中工程預算單位應向上級主管部門填報決標書,經審批后應及時向中標和未中標單位發(fā)出通知書,退還押金并在規(guī)定的期限內簽定合同,其主要條款應與中標內容相一致;對較簡單的工程項目應當場開標、評標、決標。工程施工階段是物化勞動和活勞動實現價值轉移,形成工程產品的重要階段。強化施工階段的管理和監(jiān)督,對于加快工程施工進度、保證施工質量、降低巴中工程預算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計部門應與工程主管、建設、施工、質監(jiān)、設計、財務等部門搞好配合,重點做好以下幾項工作,為巴中工程預算結算審計掌握真實準確的 手資料。審查施工組織設計方案。施工方案要經濟合理,施工技術先進,施工力量和機械調備得當,組織要均衡審查施工圖預算。施工圖預算是影響巴中工程預算的基本因素,也是編制巴中工程預算結算的主要依據,加強施工圖預算的審查,使其控制在批準的概算投資以內,是審計部門的重要工作。審計時,主要審查工程量的計算有無錯算、漏算、重算、多算的問題,審計定額和單價的套用、匯率的計取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分部(分項)工程驗收記錄、設計變更通知、施工日記、構件實驗報告、主要材料合格證等,它是審查巴中工程預算結算的重要依據。審計部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時、準確,現場管理人員是否簽字認可,特別是對基礎工程驗收記錄,審計人員有必要到現場核實,防止弄虛作假的現象發(fā)生。

工程預算編制不合理在項目工程預算編制的過程中,由于一些預算編制人員對工程情況研究、調查得不夠深入、詳實,所編制出的巴中工程預算預算中出現漏項、缺項等差錯,無法全而反映和正確預測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學性和合理性,造價預算在實際工程中喪失了應有的指導作用,為了確保工程質量和進度,超預算行為成為建設中迫不得已的選擇。建筑巴中工程預算預算對造價預算管理人員提出了較高的要求,造價預算管理人員要掌握工程預算的專業(yè)知識、相關的法律法規(guī)政策,對設計、材料設備采購、現場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識應熟悉。對工程建設全過程中的項目可行性研究、初步設計、設計、工程施工、設備安裝等工作都要了解掌握。所以,巴中工程預算預算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功,并具備良好的職業(yè)道德。由于巴中工程預算編制工作是一項任務急、工作量大,時間緊的工作,因此在預算使,很容易出現漏算、多算以及重復計算等情況。因此在概預算編制工作中采用計算機技術不僅可以提高概預算編制工作的準確性和正確性,可以極大程度提高工程項目概預算編制工作的效率,并且還大大減輕了巴中工程預算工作人員的勞動強度,因此在工程項目概預算編制中采用計算機技術具有重要的作用和價值。招投標工作是完善建筑巴中工程預算工作的關鍵環(huán)節(jié)之一,要放到重要的位置上來對待。各建筑工程單位必須規(guī)范招投標工作程序,充分利用網絡信息資源和專業(yè)人員,認真組織概預算及實施定額研究,建立巴中工程預算信息權威分析,不斷優(yōu)化計價方法,靈活合理選用評標辦法,從而做好建筑中巴中工程預算工作。在工程項目設計的過程中采用限額設計。限額設計主要是根據設計任務書批準的投資估算額進行初步設計,然后根據初步設計的概算造價進行施工圖設計, 按照施工圖預算對施工圖設計的各個專業(yè)設計文件作出決策。當然,限額設計也應遵循科學、實際,注重優(yōu)化設計、兼顧功能提高,而不能一味地追求節(jié)約投資。在項目工程設計工作中推行限額控制是控制項目投資規(guī)模的重要的措施。

巴中工程預算咨詢企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢,應加強政策引導。因為政策是企業(yè)轉變傳統(tǒng)發(fā)展模式,積極走向全過程工程咨詢服務的外在驅動力。政府政策對工程咨詢行業(yè)發(fā)展具有指引性作用,也是因為國務院的相關文件,巴中工程預算咨詢企業(yè)才會愈加注重自身全過程工程咨詢服務的發(fā)展。因此,在住建部《關于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司2017年工作要點的通知》《關于推進工程建設全過程工程咨詢服務的指導意見》等各級文件出臺后,地方政府應大力推動巴中工程預算咨詢企業(yè)改革,明確展開全過程工程咨詢服務的目的以及要求,便于企業(yè)以政府政策為基礎,逐步展開企業(yè)內部改革,積極從事全過程工程咨詢發(fā)展中。然后,行業(yè)協(xié)會則是應盡快明確全過程工程咨詢服務的收費標準,避免漫天要價以及坐地起價等情況出現,選取合適的工程咨詢企業(yè)作為試點企業(yè),為全過程工程咨詢定價提供參考。突出主導者地位,實現內部結構與資源的革新?;诎椭泄こ填A算咨詢企業(yè)發(fā)展現狀來看,其想要走全過程工程咨詢服務的發(fā)展道路,一應發(fā)揮自身的業(yè)務優(yōu)勢,以融合發(fā)展以及全過程工程咨詢作為突破口,借助PPP項目咨詢和BIM技術等,為全過程工程咨詢服務發(fā)展提供技術支持;二應從巴中工程預算咨詢企業(yè)的體制機制入手,建立完善的過程工程咨詢標準與規(guī)范,率先在PPP項目中展開全過程工程咨詢服務;三應打造一批全過程工程咨詢服務團隊,加強對企業(yè)人才的培育與管理,將造價工程師作為基礎,引進會計師以及各專業(yè)工程師,并聘請相應的律師,組成復合型技術團隊,滿足全過程工程咨詢服務要求;四應加強與上下游企業(yè)之間的合作,借助政府與行業(yè)協(xié)會的支持,建立完整的全過程工程咨詢的技術鏈條與產業(yè)鏈條,依據《建設項目全過程造價咨詢規(guī)程》

注重施工現場管理強化要想實現對巴中工程預算開展預算,需要預算人員在明確設計圖紙、掌握理論方面預算理論的基礎上,深入到施工現場中,真正做到深入分析施工現場哪些因素會影響都工程預算,例如周邊環(huán)境、施工現場地質情況、地下水情況等,然后工程預算期間將上述因素全部納入其中。通過對施工現場因素的有效控制,進一步工程預算效果,為后續(xù)施工建設的順利開展提供保障。與此同時,進行施工期間財務管控、財務監(jiān)督工作的強化,對工程預算有效性,加強巴中工程預算控制效果有著至關重要的作用。鑒于此,要求財務人員在具備基礎核算能力的基礎上,兼具財務數據分析能力,做到依據對工程建設期間財務信息的變化以及財務數據的生成來分析、挖掘巴中工程預算施工期間存在的財務風險, 時間將問題風險上報至領導高層,實現決策層及時制定科學解決措施來財務風險,保障建筑巴中工程預算控制工作的順利開展。注重預算審批規(guī)范化的若在工程建設期間執(zhí)行不合理、不規(guī)范的預算審計,不僅影響到企業(yè)成木控制效果,甚至會限制到巴中工程預算的施工建設,無法為巴中工程預算建設進度、建設質量做出保障。鑒于此,企業(yè)必須側重對預算審批規(guī)范化的,在實際工程建設期間制定并落實完善的預算審批制度,確保工程建設各個環(huán)節(jié)、流程都有預算審批制度的影子。當然,預算審批并非固定不變,需要依據對具體情況的變化進行合理調整,通過預算審批制度的落實來進一步造價預算水平。此外,施工單位需要將審批監(jiān)督工作貫穿于工程建設全過程,做到施工前、施工中、施工后等階段環(huán)節(jié)預算審批的強化,大幅度降低工程建設過程中出現價格超標現象的幾率。

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