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由于非施工單位原因而產(chǎn)生的簽證。一般工程的施工合同中都不是很明確的反映不可抗力的原因而造成的損失，所以發(fā)生不可抗力時要及時做出簽證。白銀工程預(yù)算的總依據(jù)為工程施工承包合同，其中投標文件，招標公告、中標通知書，工程量清單及相關(guān)技術(shù)圖紙，現(xiàn)場施工的一些影像資料等都為其組成部分。在工程招標階段至工程施工承包合同訂立之前，施工單位就應(yīng)該充分的研究工程技術(shù)圖紙，工程的外界條件、工程的地質(zhì)條件以及工程建設(shè)期間可考慮的材料、人工價格漲幅等，將工程可能發(fā)生變更而產(chǎn)生依據(jù)的情況的考慮周全，盡可能在合同中做出準確、詳細的闡述對不可預(yù)料的因素、不可抗拒的情況發(fā)生時，對白銀工程預(yù)算的方式做出明確的說明。只有依據(jù)上明確，在工程開展過程中才能做到有章可徇，有據(jù)可依。工程白銀工程預(yù)算的程序應(yīng)予明確，正常工程開展過程中除建設(shè)單位、施工單位外可能還要涉及監(jiān)理單位、總承包管理單位、分包單位等。所以對白銀工程預(yù)算的程序明確后可以工作開展更加的順暢，另外有規(guī)范程序也可減少人為操縱的因素，減少不必要的損失。不可抗力的范圍一般包括因戰(zhàn)爭、敵對行動（無論是否宣戰(zhàn)）、入侵、外敵行為、軍事政變、恐怖主義、騷動、暴動、空中飛行物墜落或其他非合同當(dāng)事人責(zé)任或原因造成的罷工、停工、爆炸、火災(zāi)等，以及當(dāng)?shù)貧庀?、地震、衛(wèi)生等部門規(guī)定的情形。合同的缺陷而產(chǎn)生的簽證。合同缺陷表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴謹甚至矛盾、合同中的遺漏或錯誤，在這種情況下，如果工程的執(zhí)行將導(dǎo)致成本增加或工期延長，那就應(yīng)及時做出工程簽證。市場的變化而產(chǎn)生的簽證。但這種簽證要視合同的約定而定，若合同中約定或政策文件明確規(guī)定材料、工費隨市場變化或到達一定條件后隨市場變化，那當(dāng)市場的材料、工費上升時就要及時的做出工程簽證。

審計人員要以工程結(jié)算的實際需求和工程體量為依據(jù)，有針對性地選擇審核方法，在利用審核法的基礎(chǔ)上，科學(xué)地使用分組審核法、對比分析審核法、重點審核法。審計人員應(yīng)充分了解各種審計方法，根據(jù)其特點和效果進行組合與應(yīng)用，從而通過審計方法的 選擇， 限度地提高工程結(jié)算的有效性與精準性，盡可能減少結(jié)算的工作量，優(yōu)化工程結(jié)算流程。有效控制工程結(jié)算離不開市場的指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向進行結(jié)算工作才能實現(xiàn)白銀工程預(yù)算的有效控制。市場是變化發(fā)展的，不同時期，市場對工程結(jié)算的影響也是有差異性的。工程結(jié)算要緊密聯(lián)系市場，需要重點把握市場變化，對市場進行實時監(jiān)測，了解市場動態(tài)并將市場對白銀工程預(yù)算的影響真實反映出來，以此為依據(jù)進行數(shù)據(jù)分析，為工程結(jié)算提供有價值的參考資料。建筑單位應(yīng)建立健全完整的工程運行管理體系，以提高預(yù)算審計質(zhì)量、改善工程結(jié)算效益。實現(xiàn)高質(zhì)量的審計與結(jié)算目標，建筑單位要調(diào)動各部門的多元力量，通過各部門的有效配合和專業(yè)技術(shù)人員的高水平工作，實現(xiàn)預(yù)算審計和工程結(jié)算效率的提高。隨著建筑白銀工程預(yù)算要求的不斷提高，研究其審計方法及造價跟蹤審計凸顯出重要意義。本文首先對建筑白銀工程預(yù)算做了概述，分析了建筑白銀工程預(yù)算方法，并結(jié)合相關(guān)實踐經(jīng)驗，從多方面提出了造價跟蹤審計的有效措施。作為建筑白銀工程預(yù)算中的重要工作，其審計方法及造價跟蹤審計問題在近期得到了有關(guān)方面的的高度關(guān)注。該項課題的研究，將會更好地建筑白銀工程預(yù)算工作的實踐水平，從而有效優(yōu)化其終整體效果。本文從概述相關(guān)內(nèi)容著手本課題的研究。白銀工程預(yù)算就是指工程的價格，是為了建成一項工程預(yù)計在設(shè)備、技術(shù)勞務(wù)市場、土地等交易活動中所形成的白銀工程預(yù)算工程總價格。白銀工程預(yù)算審計在合理控制工程成本、提高收益中非常重要。與此同時，建筑白銀工程預(yù)算審計是一項責(zé)任巨大、工作面廣而又極其細致的工作，是白銀工程預(yù)算的必要控制手段。工程預(yù)算亦是建筑工程中白銀工程預(yù)算投資的重要環(huán)節(jié)，它不僅控制了白銀工程預(yù)算成本同時也可以較準確、完整的反映出工程的實際造價，催促建筑企業(yè)加強自身成本核算，這對于一項工程來說意義重大。

這種方法的優(yōu)點是：審核后的白銀工程預(yù)算準確度較高；缺點是：工作量大，實質(zhì)是重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大。審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法，其與審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的，有選擇的根據(jù)施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結(jié)構(gòu)（基礎(chǔ)、墻體）、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（梁、板、柱）、木結(jié)構(gòu)（門窗）、鋼結(jié)構(gòu)（屋架、檀條、支撐）等；而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程，如普通裝飾項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，審核者往往有意忽略不計，重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點審核定額子自檔次易混淆的單價（如構(gòu)件斷面、單體體積），其次是混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號核算。這種方法在審核進度較緊張的情況下，常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計單位的預(yù)算。這種方法與審核法比較，工作量相對減少，而取得的效果卻不是很差，但仍屬重復(fù)勞動由于上述兩種方法類似編制白銀工程預(yù)算，工作量大，審核周期長，預(yù)算人員在長期的工作中摸索出另一種方法，即分析對比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性。結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標。然后，根據(jù)這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審核，分析其差異較大的原因。

審計法規(guī)體系是與審計有關(guān)的各項法律、條例、細則的整合，作為審計的基本依據(jù)，審計法規(guī)體系的完整度影響審計效率和質(zhì)量。審計在白銀工程預(yù)算中忽視審計法規(guī)的制定和調(diào)整，導(dǎo)致審計法規(guī)體系不完整，對審計對象的辨別無據(jù)可依，審計資源配置不合理，審計人員無法順利開展工作。目前對建筑白銀工程預(yù)算的理論和實踐尚未成熟，還未建立起針對建筑行業(yè)的一整套審計法規(guī)體系，審計思路落后，部分審計手段陳舊，不符合現(xiàn)行審計要求，在面對復(fù)雜問題時無法有效地分析和解決。要杜絕審計過程中審計人員徇私枉法、濫用職權(quán)等情況，需要健全的審計法規(guī)體系。然而我國建筑白銀工程預(yù)算尚未具備完善的規(guī)則體系，削弱了審計報告的權(quán)威性。審計信息化白銀工程預(yù)算是新時期審計工作發(fā)展的根本要求，要緩解審計人力不足矛盾，提高審計質(zhì)量，就必須審計信息化水平。我國建筑白銀工程預(yù)算仍停留在手工審計階段，電算化審計進展緩慢，硬件配置滯后，沒有確立電子數(shù)據(jù)審計查詢、分析、取證和保密制度，在審計資源共享上還沒有制定統(tǒng)一的標準。審計在審計信息化白銀工程預(yù)算中具有樞紐作用，但部分建筑企業(yè)未完成與審計的網(wǎng)絡(luò)對接，信息互通不暢，網(wǎng)絡(luò)輔助審計效率低下，無法有效規(guī)避審計風(fēng)險。除此以外，建筑白銀工程預(yù)算隊伍的整體素質(zhì)不高，人員結(jié)構(gòu)存在老齡化傾向，審計人員的計算機、會計電算化等知識匱乏，工作能力薄弱，無法滿足審計工作開展的要求。