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澳門工程預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。澳門工程預(yù)算是工程項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。澳門工程預(yù)算，是對工程項(xiàng)目所需全部建設(shè)費(fèi)用計(jì)算成果的統(tǒng)稱。在不同階段，其名稱、內(nèi)容各有不同：其中工程項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)時叫估算；初步設(shè)計(jì)時叫概算；施工圖設(shè)計(jì)時叫預(yù)算；竣工時則叫結(jié)算。所以都是‘‘算”，但針對的工程階段不同，相應(yīng)地，計(jì)算對象和方式也有不同。澳門工程預(yù)算在建設(shè)工程項(xiàng)目中不同階段的經(jīng)濟(jì)反應(yīng)，是預(yù)先進(jìn)行研究和計(jì)算建設(shè)工程價格的費(fèi)用性的文件。澳門工程預(yù)算是對工程項(xiàng)目的投資進(jìn)行決策、分配、管理控制以及監(jiān)督和核算等工作的主要的依據(jù)。在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，合理有效的澳門工程預(yù)算控制是澳門工程預(yù)算管理中的重要的內(nèi)容，因此做好澳門工程預(yù)算的管理，控制風(fēng)險投資，并不斷完善和改進(jìn)澳門工程預(yù)算的管理措施，才能很好的完成澳門工程預(yù)算概預(yù)算的工作，才能提高投資效益，提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。目前我國使用的建筑工程建設(shè)的設(shè)計(jì)和招標(biāo)制度存在著一定程度的不完善。在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的時候，工程的建設(shè)方缺少科學(xué)的管理措施，使得設(shè)計(jì)方在單純的追求設(shè)計(jì)的效果，卻違背了建設(shè)設(shè)計(jì)的實(shí)用性、科學(xué)性、性、經(jīng)濟(jì)性的建筑設(shè)計(jì)原則。與此同時，在進(jìn)行招標(biāo)的時候，施工方為了 程度上實(shí)現(xiàn)施工的效益，存在著虛報、多報項(xiàng)目的工程量，使得工程項(xiàng)目的投資和實(shí)際的澳門工程預(yù)算存在嚴(yán)重的不符。在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的過程中，很多項(xiàng)目建設(shè)單位為了縮短投資的回收期，其要求的勘察設(shè)計(jì)周期過短，使得設(shè)計(jì)工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計(jì)的不合理性。并且一些設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段，沒有進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，工作敷衍了事，以及設(shè)計(jì)水平不高，審查制度不嚴(yán)等導(dǎo)致設(shè)計(jì)的不合理，結(jié)果在實(shí)施過程中不得不補(bǔ)列建設(shè)內(nèi)容，從而增加了工程項(xiàng)目的投資。而且有些設(shè)計(jì)單位沒有按照 的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)標(biāo)，或者對某項(xiàng)具體設(shè)計(jì)方案沒有進(jìn)行比較從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)的變化，造成工程項(xiàng)目概預(yù)算的投資。

澳門工程預(yù)算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞，澳門工程預(yù)算充分體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的管理水平和工作質(zhì)量，因此澳門工程預(yù)算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。澳門工程預(yù)算不僅可以有效分析和控制澳門工程預(yù)算，并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑澳門工程預(yù)算，已經(jīng)開始進(jìn)入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強(qiáng)對概預(yù)算工作的和完善，從而保證工程施工的質(zhì)量和施工的進(jìn)程，提高工程項(xiàng)目施工經(jīng)濟(jì)效益。分析我國建設(shè)澳門工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制澳門工程預(yù)算，加強(qiáng)澳門工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和澳門工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)澳門工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的澳門工程預(yù)算管理體系等方面的見解。澳門工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成澳門工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定澳門工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的澳門工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國現(xiàn)行的工程計(jì)價體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價色彩，盡管澳門工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計(jì)價體系有待建立和完善。

以報價的合理性以及擬簽訂合同條款與相關(guān)方面的一致性為標(biāo)準(zhǔn)對澳門工程預(yù)算控制價進(jìn)行審核。主要審核方式包括兩個方面：①對報價清單的工程量與發(fā)標(biāo)清單進(jìn)行審核，檢驗(yàn)二者的相關(guān)內(nèi)容是否相互佐證、相互符合。對暫列金、暫定價、稅金、規(guī)費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行審核，檢查其是否符合規(guī)定的要求。避免投標(biāo)價格的不合理以及報價的不平衡現(xiàn)象發(fā)生。②正常程序中，澳門工程預(yù)算文件對擬簽訂承包條款具有制約性，合同價款必須依據(jù)中標(biāo)文件的造價進(jìn)行，因此，在澳門工程預(yù)算審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與澳門工程預(yù)算文件之間具有一致性，合同價款與中標(biāo)文件的主要造價相符。另外，對澳門工程預(yù)算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性，不能遺漏澳門工程預(yù)算文件要求之外的條款，并要保證其公平性，不能遺漏針對投標(biāo)不平衡報價的風(fēng)險控制條款，且要保證其考慮周全。對澳門工程預(yù)算控制價進(jìn)行核實(shí)。主要需進(jìn)行幾個步驟：①依據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容核實(shí)清單組價的消耗量。②依據(jù)核實(shí)過的消耗量定額基價及材料設(shè)備信息價核實(shí)清單綜合單價。③根據(jù)費(fèi)用定額核實(shí)各項(xiàng)取費(fèi)。在進(jìn)行工程價的審核之前，要先了解把握工程圖紙的內(nèi)容。然后依據(jù)具體實(shí)施過程中工作的細(xì)致程度以及所需的時間，所需的人力資源以及實(shí)際的審核人員，結(jié)合工程量與工程圖紙的難易程度進(jìn)行審核方法的選擇。在進(jìn)行工程量的審核方案的選取時，要依據(jù)科學(xué)、合理的原則，依據(jù)計(jì)量規(guī)則由到場的澳門工程預(yù)算審核人員進(jìn)行計(jì)量。要加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)工作的審核中的作用。另外，對隱蔽工程的審核，如果缺乏考量的相關(guān)對象內(nèi)容，可以對工程驗(yàn)收記錄進(jìn)行分析。

審計(jì)作為一項(xiàng)獨(dú)立的項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支監(jiān)督活動，在評估企業(yè)資金風(fēng)險，使企業(yè)內(nèi)部控制制度發(fā)揮實(shí)效中具有重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)深化，我國建筑企業(yè)擁有更大的自主經(jīng)營權(quán)，在人事任免、生產(chǎn)經(jīng)營、資金配置等方面有權(quán)自行支配，這意味著企業(yè)內(nèi)外受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系日益復(fù)雜，容易在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。市場經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)強(qiáng)化受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識，能通過完善的自我約束和激勵機(jī)制來維持內(nèi)部正常運(yùn)營管理，尤其在資金方面加強(qiáng)核算和糾責(zé)能力，確保企業(yè)及其各部門嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章?？梢哉f建筑企業(yè)澳門工程預(yù)算規(guī)范化是維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，使建筑企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動符合宏觀經(jīng)濟(jì)格局和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，用及時、、客觀的評估為建筑企業(yè)管理層提供可靠的決策依據(jù)。獨(dú)立性是審計(jì)的基本特征，相較于其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動，審計(jì)分區(qū)監(jiān)督和管理職能，實(shí)行規(guī)范的建筑澳門工程預(yù)算就是實(shí)行規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部控制，從而規(guī)范行業(yè)秩序，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。