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高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄廣安304不銹鋼方管安新區(qū)。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。支持經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)有條件地區(qū)更大發(fā)揮帶動作用，推動形成更多新的增長極增長帶。持續(xù)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。完善城市特別是縣城功能，增強(qiáng)綜合承載能力。分類放寬或取消城鎮(zhèn)落戶限制，十年1.4億農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)落戶。有序發(fā)展城市群和都市圈，促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立實(shí)施房地產(chǎn)長效機(jī)制，擴(kuò)大保障性住房供給，推進(jìn)長租房市場建設(shè)，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場發(fā)展。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軌道交通運(yùn)營里程從4500多公里增加到近1萬公里，排水管道從63萬公里增加到89萬公里。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)16.7萬個(gè)，惠及2900多萬家庭。五年來，我廣安304不銹鋼方管們保障糧食，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，持續(xù)抓緊抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食播種面積，擴(kuò)種大豆油料，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局，提高單產(chǎn)和品質(zhì)。完善糧食生產(chǎn)支持政策，穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼廣安304不銹鋼方管，合理確定稻谷、小麥?zhǔn)召弮r(jià)，加大對產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度，健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。

《意見》堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展大局，緊扣雙碳目標(biāo)，立足發(fā)揮審判職能作用，內(nèi)容涵蓋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)廣安鍍鋅方管調(diào)整、清潔低碳能源供應(yīng)、綠色金融、碳市場交易等各領(lǐng)域，貫穿雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)全過程各環(huán)節(jié)，并對人民法院審理的涉碳案件提出具體的指導(dǎo)意見。例如，《意見廣安鍍鋅方管》提出，審理綠色金融糾紛案件時(shí)，充分考慮中國人民銀行發(fā)布的碳減排政策性開發(fā)性金融工具，為企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供長期穩(wěn)定融資支持，降低融資和減碳成本。二是重點(diǎn)突出?！兑庖姟肪劢狗?wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型、保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、助推構(gòu)建清潔低碳能源體系和碳市場交易機(jī)制等審判領(lǐng)域中的重點(diǎn)法律適用問題。這些領(lǐng)域是鋼鐵、水泥等推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重要路徑，是企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，甚至關(guān)系到企業(yè)生存。例如，針對鋼鐵產(chǎn)能置換，《意見》提出審理該類案件要充分發(fā)揮合同在市場配置資源中的重要作用，按照產(chǎn)業(yè)政策和能耗、碳排放雙控要求，有序淘汰落后產(chǎn)能。

常住人口城鎮(zhèn)化率從60.2％提高到65.2％，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能加快成長。——基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。一批防汛抗旱、引水調(diào)水等重大水利工程開工建設(shè)。高速鐵路運(yùn)營里程從廣安不銹鋼方管2.5萬公里增加到4.2萬公里，高速公路里程從13.6萬公里增加到17.7萬公里。新建改建農(nóng)村公路125萬公里。新增機(jī)場容量4億人次。發(fā)電裝機(jī)容量增長40％以上。所有地級市實(shí)廣安不銹鋼方管現(xiàn)千兆光網(wǎng)覆蓋，所有行政村實(shí)現(xiàn)通寬帶?！母镩_放持續(xù)深化。深化改革開放推動構(gòu)建新發(fā)展格局，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入實(shí)施，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革不斷深化，營商環(huán)境明顯改善。共建“一帶一路”扎實(shí)推進(jìn)。推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定廣安不銹鋼方管（RCEP）生效實(shí)施，建成全球自由貿(mào)易區(qū)。貨物進(jìn)出口總額年均增長8.6％，突破40萬億元、連續(xù)多年居世界首位，吸引外資和對外投資居世界前列?！鷳B(tài)環(huán)境明顯改善。廣安不銹鋼方管單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降8.1％、二氧化碳排放下降14.1％。地級及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降27.5％，重污染天數(shù)下降超過五成，全國地表水優(yōu)良水體比例由67.9％上升到87.9％。

黨的二十大報(bào)告提出，廣安鍍鋅方管統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。此時(shí)出臺《意見》既符合雙碳目標(biāo)，又能保障企業(yè)利益。一是新發(fā)展理念的必然要求。在新發(fā)展理念下，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展之間相互促進(jìn)十分重要。我國已建立碳達(dá)廣安鍍鋅方管峰碳中和“1＋N”政策體系，雙碳工作由頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)入實(shí)施階段，迫切需要固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的司法保障，依法發(fā)揮司法能動作用，服務(wù)雙碳戰(zhàn)略。《意見》及時(shí)反映新時(shí)代黨和綠色低碳發(fā)展要求，完整準(zhǔn)確廣安鍍鋅方管貫徹新發(fā)展理念，為雙碳事業(yè)貢獻(xiàn)司法力量。二是推進(jìn)雙碳工作的迫切需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自我國簽訂《巴黎協(xié)定》以來，全國各級人民法院一審審結(jié)涉碳案件112萬件。隨著雙碳戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，涉碳案件數(shù)量將呈增長趨勢，且涉碳案件是新領(lǐng)域，類型繁多、利益多元，可參考案例較少，我國現(xiàn)有司法政策難以有效應(yīng)對。各級人民法院急需及時(shí)、有力的審判指導(dǎo)來審理涉碳案件。《意見》系統(tǒng)謀劃、突出重點(diǎn)，能有效指導(dǎo)各級人民法院正確審理相關(guān)涉碳案件，維護(hù)各主體合法權(quán)益，保障碳達(dá)峰碳中和工作深入推進(jìn)。三是環(huán)境司法將不斷改革創(chuàng)新。