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履約保函的作用是保證承包商能按合同規(guī)定承擔工程的實施和完成及其缺陷修復的銀行擔保，其有效期至業(yè)主向承包商頒發(fā)交工之日。承包商應按在規(guī)定的期限內(nèi)向業(yè)主提交履約保函，未提交之前不得對其計量。動員預付款保函的作用是對業(yè)主支付給承包商用于開工前準備工作啟動資金的銀行擔保，按工程進度以一定比例分期從各月的中期支付中扣回。其有效期至全部扣回之日起失效。承包商應按在規(guī)定的期限內(nèi)向業(yè)主提交動員預付款保函，未提交之前不得支付動員預付款。畢節(jié)做工程預算計量一般是根據(jù)每月完成的合同內(nèi)實物工作量經(jīng)監(jiān)理工程師簽認合格準予計量的工程細目，它有階段性、按實計量的特點。根據(jù)這個特點，應在過程中來進行控制，而不是依靠事后發(fā)現(xiàn)超計量以后再扣回。計量人員（工地監(jiān)理組、指揮部或總監(jiān)辦的工程部、計劃部）均應認真學習合同文件和招標文件中的計量條款，心中應明確哪些項目可以計量，哪些項目不能計量，屬于包含在其他工程項目中的內(nèi)容（例如：涵洞計量是以延米綜合單價計量的，因此其挖基、回填、清淤、基礎墊層、出入口鋪砌等均不能單獨計量。施工單位報審結算存在的問題。在畢節(jié)做工程預算中我們發(fā)現(xiàn)，有的施工企業(yè)利用建設單位對建設工程結算的知識了解較少，不能對建設工程結算進行有效地監(jiān)督的情況，采用多計工程量，高套定額，編制假預算和假結算，重復計算工程量等手段，高估工程造價。

工程預算定額消耗量和有關費用以及相應價格是按照社會平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工程預算基本上屬于社會平均價格，這種平均價格可作為市場競爭的參考價格，但不能充分反映參與競爭企業(yè)的實際消耗工程預算定額。工程預算清單計價的優(yōu)點：1.清單計價的本質(zhì)就是“市場定價”2.工程量清單計價提高了企業(yè)競爭意識和管理水平，3.工程量清單計價能保證施工項目計價的準確性和合理性，4.工程量清單是造價控制的核心，5.工程預算人工費材料費核算成本。畢節(jié)做工程預算工程結算按照合同約定調(diào)整合同價款的若干事項，大致包括五大類：一、法規(guī)變化類：主要包括法律法規(guī)變化事件；二、工程變更類：主要包括工程變更、項目特征不符、工程量清單缺項、工程量偏差、計日工等事件；三、物價變化類：主要包括物價波動、暫估價事件；四、工程索賠類：主要包括不可抗力、提前竣工（趕工補償）、誤期賠償、索賠等事件；五、其他類：主要包括現(xiàn)場簽證以及發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項。畢節(jié)做工程預算工程變更的范圍和內(nèi)容包括：（1）增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作；（2）取消合同中任何工作，但轉由他人實施的工作除外；（3）改變合同中任何工作的質(zhì)量標準或其他特性；（4）改變合同工程的基線、標高、位置和尺寸；（5）改變工程的時間安排或實施順序。

施工工程預算編制應與相關專業(yè)密切配合，認真執(zhí)行繪圖規(guī)定，表示方法應符合《GBJ106-2023》，主要內(nèi)容包括：1)主要設備材料表、圖例及圖紙目錄；2)主要設備及材料表：主要設備儀表的規(guī)格型號及數(shù)量，列出各種管材的型號；3)圖例：圖中出現(xiàn)的符號在圖例中都應表示清楚；4)圖紙目錄應僅列明圖號、圖紙名稱和圖幅；5)列明所采用的 標準圖集的編號、名稱和頁次；6)工程預算編制說明：應詳細說明以下內(nèi)容：畢節(jié)做工程預算做工程預算兩種含義：1、工程投資費用（全部固定資產(chǎn)投資費用）；2、工程價格。工程預算管理的含義：1、工程投資費（投資管理）；2、工程價格（價格管理）。工程預算投資估算各階段：①項目規(guī)劃階段（誤差大于±30％）；②項目建議書階段（誤差±30％以內(nèi)）；③初步可行性研究階段（誤差±20％以內(nèi)）；④可行性研究階段（誤差±10％以內(nèi)）。

這個和上面我說的那樣，市場上的價格實在時難以控制。所以建設單位又的才會采取指定或甲供。你畢節(jié)做工程預算部門整天進行畢節(jié)做工程預算，和市場價格打交道都難以測定，為什么不能站在建設方的角度看問題吶？監(jiān)理單位沒有盡職造成工程結算審核難以深入。限于目前畢節(jié)做工程預算的技術力量和裝備水平，實施工程結算畢節(jié)做工程預算難以做到全程跟蹤畢節(jié)做工程預算，更無法采取技術掃描和鉆芯取樣等先進檢測手段，因而畢節(jié)做工程預算所依賴的工程實施過程抽樣檢測資料只能以監(jiān)理部門提供的監(jiān)理日志為主要參考依據(jù)。但工程結算畢節(jié)做工程預算中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理單位提供的監(jiān)理日志并不能客觀反映工程實施過程的真實情況，或填寫不規(guī)范，或當時編造虛假記錄，或事后補做虛假記錄，或找不具監(jiān)理資質(zhì)的人員編造日志，等等。所有這些，說明工程監(jiān)理單位沒有按規(guī)定進行監(jiān)理驗收，監(jiān)理存在“走過場”的現(xiàn)象。如我們在裝飾工程項目畢節(jié)做工程預算中發(fā)現(xiàn)，居室裝修普遍存在較嚴重的質(zhì)量問題，墻面、頂棚抹灰層脫落，通體磚顏色深淺不一造成地面花，地縫大，地不平等現(xiàn)象。究其原因，除了施工單位偷工減料，沒有嚴格按材料工藝要求進行施工，建設單位忽視對裝飾工程的質(zhì)量管理外，監(jiān)理單位沒有盡職是主要原因。這既給工程質(zhì)量造成很大隱患，又使工程結算審核難以深入進行。首先要明確，你做的是工程結算畢節(jié)做工程預算，不是工程畢節(jié)做工程預算！你的目標對象有誤！如果你是做工程畢節(jié)做工程預算，還可以理解，問題是你只是做結算畢節(jié)做工程預算，結算畢節(jié)做工程預算是工程畢節(jié)做工程預算的一部分，如果你要討論有關監(jiān)理的這方面問題，就應該重新寫文章論述監(jiān)理單位目前的確存在這種現(xiàn)象。不過結算畢節(jié)做工程預算的目標對象是造價不是工程質(zhì)量你可以建議 建設部修改建設工程合同范本，把畢節(jié)做工程預算的職責寫進去，如監(jiān)督監(jiān)理公司什么的。