建筑工程土建的預(yù)算是建筑工程中造價管理的核心環(huán)節(jié)，建筑工程土建的預(yù)算審查水平直接影響著工程控制和工程結(jié)算，對于控制黔東南工程預(yù)算、工程投資有著不可替代的作用。因此，運(yùn)用建筑工程土建的預(yù)算和審查技巧才能確保建筑工程行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，進(jìn)而助推我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等為代表的信息技術(shù)的飛速發(fā)展不僅深刻改變著各個組織的業(yè)務(wù)和管理方式，也深刻改變了內(nèi)部審計的環(huán)境，深刻影響著內(nèi)部審計的工作質(zhì)量和成效，傳統(tǒng)的審計技術(shù)方法正面臨著巨大的挑戰(zhàn)。陜西中煙在所轄的澄城煙廠、旬陽煙廠、陜西省卷煙材料廠技改項目中，運(yùn)用黔東南工程預(yù)算子系統(tǒng)，對工程項目全過程跟蹤管理的各個重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項的管理和監(jiān)督，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的保障。黔東南工程預(yù)算子系統(tǒng)功能框架分為四部分內(nèi)容：工程項目管理、審計事項、黔東南工程預(yù)算報表、工程基礎(chǔ)設(shè)置工程項目管理模塊。將工程項目的基本信息在系統(tǒng)中進(jìn)行存儲并進(jìn)行管理。主要包括工程項目管理、概算管理、招標(biāo)管理、合同管理四個功能子模塊。審計事項模塊。以全過程控制為主，在項目概算審核、招投標(biāo)確定、合同簽訂及履約付款、簽證變更、材料核價等重要階段，貫穿始終的輔助審計人員對工程黔東南工程預(yù)算項目進(jìn)行全程地、動態(tài)地控制。黔東南工程預(yù)算報表模塊。一方面是數(shù)據(jù)分析功能，針對單個項目，綜合全過程各個階段不同的信息，進(jìn)行綜合分析。另一方面是數(shù)據(jù)匯總報表功能，自動匯總數(shù)據(jù)，形成一些數(shù)據(jù)報告。如概算執(zhí)行控制表、付款情況明細(xì)統(tǒng)計表、招標(biāo)情況一覽表、合同匯總表、簽證變更匯總表、中小項目統(tǒng)計表等。
審計法規(guī)體系是與審計有關(guān)的各項法律、條例、細(xì)則的整合，作為審計的基本依據(jù)，審計法規(guī)體系的完整度影響審計效率和質(zhì)量。審計在黔東南工程預(yù)算中忽視審計法規(guī)的制定和調(diào)整，導(dǎo)致審計法規(guī)體系不完整，對審計對象的辨別無據(jù)可依，審計資源配置不合理，審計人員無法順利開展工作。目前對建筑黔東南工程預(yù)算的理論和實踐尚未成熟，還未建立起針對建筑行業(yè)的一整套審計法規(guī)體系，審計思路落后，部分審計手段陳舊，不符合現(xiàn)行審計要求，在面對復(fù)雜問題時無法有效地分析和解決。要杜絕審計過程中審計人員徇私枉法、濫用職權(quán)等情況，需要健全的審計法規(guī)體系。然而我國建筑黔東南工程預(yù)算尚未具備完善的規(guī)則體系，削弱了審計報告的權(quán)威性。審計信息化黔東南工程預(yù)算是新時期審計工作發(fā)展的根本要求，要緩解審計人力不足矛盾，提高審計質(zhì)量，就必須審計信息化水平。我國建筑黔東南工程預(yù)算仍停留在手工審計階段，電算化審計進(jìn)展緩慢，硬件配置滯后，沒有確立電子數(shù)據(jù)審計查詢、分析、取證和保密制度，在審計資源共享上還沒有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。審計在審計信息化黔東南工程預(yù)算中具有樞紐作用，但部分建筑企業(yè)未完成與審計的網(wǎng)絡(luò)對接，信息互通不暢，網(wǎng)絡(luò)輔助審計效率低下，無法有效規(guī)避審計風(fēng)險。除此以外，建筑黔東南工程預(yù)算隊伍的整體素質(zhì)不高，人員結(jié)構(gòu)存在老齡化傾向，審計人員的計算機(jī)、會計電算化等知識匱乏，工作能力薄弱，無法滿足審計工作開展的要求。
工程設(shè)計是根據(jù)項目用途要求采用科學(xué)先進(jìn)的方法，完整地表現(xiàn)建設(shè)物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關(guān)系等，是對黔東南工程預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃的過程，它對黔東南工程預(yù)算項目的造價和使用后所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)效益起決定性的作用。設(shè)計階段的工作主要包括設(shè)計單位的選擇、設(shè)計方案的確定、總平面設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、材料設(shè)備的選用等。審計時，一是要了解設(shè)計單位和設(shè)計人員是否掛靠專業(yè)設(shè)計部門，是否是專業(yè)設(shè)計人員，有無設(shè)計資格許可證。因為有些社會上的非專業(yè)設(shè)計人員由于怕負(fù)責(zé)任、圖省事，使用不規(guī)范圖紙設(shè)計，隨意加大工程系數(shù)、增大結(jié)構(gòu)截面尺寸、提高水泥標(biāo)號，從而增加了工程預(yù)算造價。二是要求設(shè)計部門積極推行投資規(guī)模限額設(shè)計，使之貫穿于設(shè)計的全過程，嚴(yán)格控制各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，防止“設(shè)計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現(xiàn)。三是審核總平面設(shè)計對土地利用、工程管網(wǎng)長度的控制是否合理；建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計是否符合規(guī)范要求；裝修設(shè)計是否超標(biāo)；選用的建筑材料是否符合市場供求關(guān)系，新型建筑材料是否科學(xué)經(jīng)濟(jì)；選用的設(shè)備是否先進(jìn)，型號、數(shù)量是否符合規(guī)定要求，來源、價格是否合理。黔東南工程預(yù)算招投標(biāo)工作是建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工、物資設(shè)備供應(yīng)等承包單位的主要方式，是市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)下黔東南工程預(yù)算管理體制的一項重要內(nèi)容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務(wù)的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達(dá)到了工期短、質(zhì)量優(yōu)、造價低、效益高的目的。然而，由于市場機(jī)制還不夠健全，工程招投標(biāo)工作還存在一些問題，如招投標(biāo)方式和程序不符合規(guī)定，建設(shè)單位個別管理人員與投標(biāo)單位暗中勾結(jié)、弄虛作假，使招投標(biāo)工作失去了實際意義。因此，審計部門應(yīng)與工程招投標(biāo)管理部門協(xié)作，加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的審計監(jiān)督和檢查。
黔東南工程預(yù)算所涉及的范圍較廣，許多方面對黔東南工程預(yù)算的影響都比較大，其中，材料價格的影響具有較大的波動性，并且具有直接性。對于材料價格的審核必須依據(jù)合同的規(guī)定進(jìn)行。同時要結(jié)合具體的工程狀況對材料使用的實際需要程度，材料的實際使用狀況來進(jìn)行材料價格的審核。在黔東南工程預(yù)算預(yù)結(jié)算的工作中，有些錯誤是施工單位經(jīng)常會犯的。這主要基于一些習(xí)慣性的無意識的遺漏造成的。在實際的施工過程中主要表現(xiàn)為鋼筋的保護(hù)層忘記扣上，對定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容進(jìn)行單獨(dú)列項，墻體中的圈梁、過梁所占體積經(jīng)常未扣。鑲貼塊料面層的工序中，刷素水泥漿一道的計算在工程設(shè)計圖紙中出現(xiàn)過一次，并已包含在定額單價中，在單獨(dú)列項計算中，施工單位又將刷素水泥漿一道計算在內(nèi)導(dǎo)致重復(fù)計算。另外，有一種定額套用高套價的錯誤也是比較常見的。在對直接套用定額的審核工作中，需要通過圖紙標(biāo)準(zhǔn)的要求對子名稱進(jìn)行一致性的審核。另外，要注意換算后套用定額的審查的換算標(biāo)準(zhǔn)。對這些比較容易出錯的地方進(jìn)行認(rèn)真的審查以及復(fù)核，才能發(fā)現(xiàn)問題。在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算的審核中，可以采取抓其重點(diǎn)的方式。一般這種方式所重點(diǎn)審核的對象是工程費(fèi)用較高、工程量大的分項工程。以磚結(jié)構(gòu)的審核為例，其重點(diǎn)審核部分包括鋼筋混凝土、磚石工程。以磚墻金屬屋架的單層建筑為例，其重點(diǎn)審核部分為金屬結(jié)構(gòu)工程以及砌磚工程。在對建設(shè)黔東南工程預(yù)算進(jìn)行預(yù)結(jié)算的審核的過程中，工程量是一且費(fèi)用的計算依據(jù)，因此，確保工程量的準(zhǔn)確，對黔東南工程預(yù)算的準(zhǔn)確性起到關(guān)鍵重要。加上建設(shè)單位對工程預(yù)結(jié)算的審核屬于整個審核進(jìn)程中的初步階段，因此，工程量的審核在其中應(yīng)為重中之重。其主要審核內(nèi)容包括：對相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料的分析、對施工圖紙的了解、對工程量計算規(guī)則的熟練掌握，保證工程量計算中各個分項以及各個步驟劃分的準(zhǔn)確性，保證審查工作的準(zhǔn)確性，保證計量單位的一致性。