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工程簽證是指施工過程中，由于特殊情況、甲方原因以及設(shè)計變更等因素，引起實際施工的工程量及費用超出合同范圍所的簽證。工程簽證一般采用書面形式記錄，由合同雙方及第三方共同簽字后形成文件，工程簽證是工程結(jié)算的重要依據(jù)，對廣州工程預算的控制有重要意義。工程簽證包括工程技術(shù)簽證、工程經(jīng)濟簽證、工程工期簽證。工程技術(shù)簽證是指施工組織設(shè)計方案、技術(shù)措施的臨時修改；工程經(jīng)濟簽證是指由于場地環(huán)境、業(yè)主要求、合同缺陷、設(shè)計變更等造成業(yè)主或承包商經(jīng)濟方面損失的簽證，且涉及面廣，比較復雜。工程工期簽證是施工過程中有關(guān)工期方面的簽證，包括延期、停工等。未經(jīng)核實就簽證。由于簽證人員對廣州工程預算控制管理的意識淡薄，對于簽證工作不負責任，往往在簽證時出現(xiàn)未經(jīng)核實就簽證的情況，這樣的結(jié)果就是簽證內(nèi)容與實際不相符，從而對經(jīng)濟造成一定的損失。簽證工作不及時。簽證的時間是確保簽證準確度的基礎(chǔ)，因此簽證要有時效性。簽證要求合同雙方對工程現(xiàn)場的實際情況進行準確測量、描述并簽證手續(xù)，但是實際中有的業(yè)主現(xiàn)場代表不負責任，不重視簽證的時效性，造成簽證不能及時，往往靠事后補辦完成。有些承包商為了追求利益，私自對簽證日期進行操作進而將工期推遲。在施工過程中對其不利時，承包商往往故意推遲簽證，造成了工程結(jié)算時的矛盾。簽證不規(guī)范。簽證工作要求業(yè)主、施工單位雙方現(xiàn)場共同簽字，對簽證的內(nèi)容也應(yīng)明確以便計量，然而現(xiàn)場簽證工作中往往存在很多問題。簽證資料不全、簽證內(nèi)容記錄不完整等，給廣州工程預算的控制造成了一定的困難。簽證工作中存在以少報多、無中生有、高估冒算等不良現(xiàn)象，甚至存在騙證情況，如個別人員借助行賄手段或規(guī)定的漏洞簽證。監(jiān)理單位對建材的驗收不負責，簽證資料原件保管不善，造成簽證資料失真。簽證中用詞不嚴謹，表達不明確，操作性差。由于簽證單中的資料記錄不詳細、錯記漏記或者表達含糊不清，大大降低了簽證的可操作性，給廣州工程預算的控制管理造成了一定的困難。盲目簽證。利用業(yè)主現(xiàn)場人員對工程項目規(guī)定缺乏了解，施工單位隨意對項目進行簽證，造成了簽證工作的盲目性和重復性。

工程預算材料費的計算要把好三關(guān)：“劃分界限關(guān)”――嚴格按規(guī)定劃分設(shè)備與材料?！皟r格關(guān)”――尤其是大宗材料和對造價影響較大的材料，要根據(jù)當?shù)卦靸r部門發(fā)布的材料指導價或通過市場調(diào)查、網(wǎng)上詢價等途徑，獲取材料的真實價格?！坝嬎汴P(guān)”――審查材料費及運雜費計算的合理性和合規(guī)性。分包工程計價的審計。對分包工程預算進行合理準確的計價是真實反映分包工程預算的基礎(chǔ)，將工程量計算、定額子目套用及費率計取作為分包工程計價審計的審計重點。

工程設(shè)計是根據(jù)項目用途要求采用科學先進的方法，完整地表現(xiàn)建設(shè)物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關(guān)系等，是對廣州工程預算進行規(guī)劃的過程，它對廣州工程預算項目的造價和使用后所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益起決定性的作用。設(shè)計階段的工作主要包括設(shè)計單位的選擇、設(shè)計方案的確定、總平面設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、材料設(shè)備的選用等。審計時，一是要了解設(shè)計單位和設(shè)計人員是否掛靠專業(yè)設(shè)計部門，是否是專業(yè)設(shè)計人員，有無設(shè)計資格許可證。因為有些社會上的非專業(yè)設(shè)計人員由于怕負責任、圖省事，使用不規(guī)范圖紙設(shè)計，隨意加大工程系數(shù)、增大結(jié)構(gòu)截面尺寸、提高水泥標號，從而增加了工程預算造價。二是要求設(shè)計部門積極推行投資規(guī)模限額設(shè)計，使之貫穿于設(shè)計的全過程，嚴格控制各項經(jīng)濟指標，防止“設(shè)計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現(xiàn)。三是審核總平面設(shè)計對土地利用、工程管網(wǎng)長度的控制是否合理；建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計是否符合規(guī)范要求；裝修設(shè)計是否超標；選用的建筑材料是否符合市場供求關(guān)系，新型建筑材料是否科學經(jīng)濟；選用的設(shè)備是否先進，型號、數(shù)量是否符合規(guī)定要求，來源、價格是否合理。廣州工程預算招投標工作是建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工、物資設(shè)備供應(yīng)等承包單位的主要方式，是市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)下廣州工程預算管理體制的一項重要內(nèi)容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務(wù)的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達到了工期短、質(zhì)量優(yōu)、造價低、效益高的目的。然而，由于市場機制還不夠健全，工程招投標工作還存在一些問題，如招投標方式和程序不符合規(guī)定，建設(shè)單位個別管理人員與投標單位暗中勾結(jié)、弄虛作假，使招投標工作失去了實際意義。因此，審計部門應(yīng)與工程招投標管理部門協(xié)作，加強對招投標工作的審計監(jiān)督和檢查。

工程預算審查結(jié)算工程量計算的準確性。根據(jù)經(jīng)過多部門竣工驗收而終確認的工程量和工程量計算規(guī)則，審查結(jié)算工程量的計算。工程量計算的是否準確直接影響著分包工程的計價。因此，在審查工作量時應(yīng)正確劃分項目，按照施工圖的設(shè)計說明和 規(guī)定的計算規(guī)則計算，實事求是的反映真實工程量。審查定額子目套用和費率計取的正確性。首先，檢查子目列項的名稱、規(guī)格、計量單位與地區(qū)估價表是否一致，定額換算是否準確；其次，查看定額所列工程內(nèi)容，檢查套用的定額是否重復、高套或錯套。審查取費標準或綜合單價及費率與分包工程合同價格條款約定是否相符，綜合費率是否準確，綜合單價是否正確，套用綜合單價的工程內(nèi)容是否重復、交叉、錯列。